博達(dá)關(guān)注水十條近期對(duì)外公布

繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》之后，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)。

　　在12月27日召開(kāi)的2014中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“峰會(huì)”)上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋永會(huì)透露，“水十條”有望近期對(duì)外公布。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，十二屆人大已經(jīng)把《水污染防治法》的修改納入2015年的立法計(jì)劃。“水環(huán)境質(zhì)量改善是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，建議國(guó)家要處理好法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃之間的關(guān)系，建立以法律、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)規(guī)劃的機(jī)制。”一位地方環(huán)保官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

　　水體污染呈現(xiàn)九大特點(diǎn)

　　據(jù)全國(guó)人大副委員長(zhǎng)陳昌智公開(kāi)介紹：有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均水資源占有量為2100立方米，僅為世界人均水平的28%；全國(guó)年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農(nóng)村有近3億人口飲水不安全，水資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸；更為嚴(yán)峻的是我國(guó)的水資源利用仍然不合理，水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。

　　“根據(jù)《公報(bào)》，2013年集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為97.3% ，即達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。” 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給水排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任王占生對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，“實(shí)際上，II類水源很少，自來(lái)水廠取的水大都是Ⅲ類水。讓人存疑的是，97.3%的水是否真的已經(jīng)達(dá)到Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)？我也很難給出肯定的答案。未來(lái)水源地水質(zhì)要提標(biāo)，要達(dá)到Ⅱ類。”

　　宋永會(huì)介紹，基于水專項(xiàng)的研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)水體污染呈現(xiàn)九個(gè)特點(diǎn)：河流干流和重點(diǎn)湖泊水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但支流污染嚴(yán)重；城市水污染治理水平顯著提升，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；城市供水能力全面提升，但水質(zhì)問(wèn)題仍然十分突出，農(nóng)村供水能力不足，水質(zhì)水量保障率低；流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升為河流水質(zhì)改善的首要問(wèn)題；常規(guī)污染物控制成效明顯，但有毒有害物問(wèn)題凸顯，跨界污染事故頻發(fā)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

　　“河湖生態(tài)健康惡化，服務(wù)功能與生態(tài)產(chǎn)品供給能力嚴(yán)重下降，成為流域生態(tài)文明建設(shè)的主要瓶頸；目標(biāo)總量控制對(duì)污染負(fù)荷減排效果顯著，但與水環(huán)境容量脫節(jié)，制約流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)家層面推廣水質(zhì)目標(biāo)管理勢(shì)在必行。”宋永會(huì)介紹，“常規(guī)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力大幅提升，但風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警能力不足，飲用水安全與流域水環(huán)境監(jiān)管能力需進(jìn)一步強(qiáng)化提升；當(dāng)前法律與標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)水管理成效明顯，但制約著分區(qū)、分級(jí)、分期差異化管理的要求，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善相關(guān)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。

　　“水十條”主要包括六大重點(diǎn)

　　“基于水專項(xiàng)的研究，我們對(duì)‘水十條’提出了十項(xiàng)建議，包括河流干流全面達(dá)標(biāo)與支流綜合整治、湖泊藻化治理與富營(yíng)養(yǎng)化控制、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善與功能達(dá)標(biāo)、城鄉(xiāng)供水安全保障能力提升、重點(diǎn)行業(yè)水污染全過(guò)程控制、清潔小流域與農(nóng)村環(huán)境治理、有毒有害物質(zhì)減排與風(fēng)險(xiǎn)控制、良好水域生態(tài)保護(hù)與受損水體修復(fù)、流域容量總量控制與水質(zhì)目標(biāo)管理、體制機(jī)制制度建設(shè)與流域監(jiān)管。”宋永會(huì)介紹，它們都被納入了“水十條”。

　　博達(dá)公司將積極關(guān)注水十條的發(fā)布動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)為國(guó)家治理污水獻(xiàn)一份綿力！！

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